現(xiàn)將《湖北省能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。
2017年10月28日
湖北省能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃
能源是國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)、基本動(dòng)力和關(guān)鍵支撐。為深入推進(jìn)全省能源領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，積極構(gòu)建安全高效、清潔低碳的能源保障體系，指導(dǎo)我省“十三五”時(shí)期能源發(fā)展，根據(jù)國家《能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》和《湖北省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》精神，制定本規(guī)劃。
一、發(fā)展基礎(chǔ)
?。ㄒ唬笆濉卑l(fā)展成就。
“十二五”時(shí)期，我省能源發(fā)展改革力度不斷加大，在保障能源供給、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、提高能源效率、完善能源基礎(chǔ)設(shè)施等方面取得顯著成績，能源對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐保障能力不斷提高。
1、保供能力顯著增強(qiáng)。“十二五”期末，全省一次能源消費(fèi)總量1.64億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，年均增長5.15%。電力裝機(jī)總規(guī)模達(dá)到6410.8萬千瓦（含三峽2240萬千瓦），比“十一五”期末新增1503.1萬千瓦。全社會(huì)電力消費(fèi)1665億千瓦時(shí)，年均增長4.6%?！皟煽v兩橫”為主干的天然氣管網(wǎng)設(shè)施進(jìn)一步完善，天然氣消費(fèi)量達(dá)到42.5億立方米，年均增長18.4%。石油消費(fèi)量2551萬噸。
2、能源結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。新能源發(fā)展迅猛，風(fēng)電、光伏、生物質(zhì)發(fā)電并網(wǎng)裝機(jī)249萬千瓦，在建裝機(jī)近500萬千瓦。清潔能源發(fā)電裝機(jī)3837萬千瓦，占全省電力總裝機(jī)的59.9%。非水可再生能源合計(jì)發(fā)電58.2億千瓦時(shí)，占全社會(huì)用電量的3.49%。天然氣消費(fèi)占比由1.5%提高至3.4%。煤炭消費(fèi)占比由63.5%下降至55.9%。
3、能源基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。蒲圻電廠、漢川電廠、西塞電廠、猇亭熱電、荊門熱電、應(yīng)城熱電等一批大型電源點(diǎn)項(xiàng)目順利建成投產(chǎn)。湖北電網(wǎng)在全國電網(wǎng)中的樞紐地位已經(jīng)形成，其中500千伏電網(wǎng)建成中部主框架及鄂東受端雙環(huán)網(wǎng)。省內(nèi)天然氣支干線、支線及聯(lián)絡(luò)線和成品油管道建設(shè)加快，全省原油成品油管道里程達(dá)1690公里，天然氣管道里程達(dá)5176公里。城鎮(zhèn)天然氣設(shè)施初具規(guī)模，儲(chǔ)氣調(diào)峰設(shè)施建設(shè)開始起步。蒙華鐵路配套疏運(yùn)系統(tǒng)中的儲(chǔ)配煤基地啟動(dòng)前期工作。
4、節(jié)能減排成效明顯?！笆濉逼陂g全省單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗累計(jì)下降22.78%，單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放累計(jì)下降20.1%，超額完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)。全省火電機(jī)組超低排放和節(jié)能改造積極推進(jìn)，燃煤機(jī)組大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)更加嚴(yán)格，煤電機(jī)組供電標(biāo)準(zhǔn)煤耗累計(jì)下降28克/千瓦時(shí)，2015年全省電力行業(yè)二氧化硫、氮氧化物等主要大氣污染物排放總量較2010年分別下降47.8%、68.3%。
5、普遍服務(wù)水平提升。天然氣覆蓋區(qū)域進(jìn)一步擴(kuò)大，全省103個(gè)縣級(jí)行政單位中99個(gè)已利用天然氣，城市燃?xì)饩用裼脩暨_(dá)到300多萬戶。農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造成效顯著，用戶年均停電時(shí)間下降45%，209萬戶農(nóng)村居民“低電壓”問題得到有效解決。戶用分布式光伏發(fā)電推廣加快，新增太陽能光電建筑應(yīng)用裝機(jī)容量97兆瓦，太陽能光熱應(yīng)用建筑面積6034萬平方米，淺層地能應(yīng)用建筑面積1320萬平方米。
?。ǘ笆濉卑l(fā)展形勢。
“十三五”時(shí)期，國內(nèi)外能源市場將迎來深刻變化。從國際看，世界經(jīng)濟(jì)將在深度調(diào)整中不均衡復(fù)蘇，國際能源格局面臨重大調(diào)整，呈現(xiàn)能源供需寬松化、能源格局多極化、能源結(jié)構(gòu)低碳化、能源系統(tǒng)智能化、國際競爭復(fù)雜化五大趨勢。
從國內(nèi)看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，長期向好的基本面沒有變，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革全面推進(jìn)，新增長點(diǎn)不斷涌現(xiàn)。能源消費(fèi)將保持低速平穩(wěn)增長，供需形態(tài)深刻變化，能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、體制改革迎來重要窗口期，國際合作邁向更高水平，能源發(fā)展進(jìn)入改革和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的新階段。
從省內(nèi)看，“十三五”能源發(fā)展既面臨重大戰(zhàn)略機(jī)遇，也面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。一方面，我省經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展，長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略、中部崛起新十年規(guī)劃、長江中游城市群建設(shè)等一系列國家戰(zhàn)略在我省深入實(shí)施，為我省能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了廣闊空間；北煤南運(yùn)、川氣東送、西氣東輸、配電網(wǎng)建設(shè)改造等國家能源戰(zhàn)略的全面推進(jìn)，將進(jìn)一步夯實(shí)我省能源保障基礎(chǔ)；清潔煤電、新能源、現(xiàn)代電網(wǎng)、先進(jìn)儲(chǔ)能、能源互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新不斷突破，有利于我省加快轉(zhuǎn)換能源發(fā)展動(dòng)力，培育新增長點(diǎn)；電力、石油天然氣體制改革有序推進(jìn)，將逐步發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，激發(fā)我省能源市場活力；非化石能源消費(fèi)、非水電可再生能源電力消納等考核機(jī)制的建立，有利于我省推進(jìn)能源綠色發(fā)展，加快能源結(jié)構(gòu)雙重替代進(jìn)程，更好地帶動(dòng)全社會(huì)節(jié)能減排。另一方面，受煤、油、氣等自然資源稟賦限制及水電大規(guī)模外送影響，我省能源對(duì)外依存度仍將長期處于高位，能源供應(yīng)安全保障依然面臨較大壓力；我省天然氣發(fā)展相對(duì)滯后，風(fēng)、光資源條件不優(yōu)，清潔能源增量有限，煤炭的主體能源地位短期內(nèi)難以改變，加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整困難較大；我省工業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，單位產(chǎn)品能耗與國內(nèi)先進(jìn)水平存在差距，實(shí)現(xiàn)能源消費(fèi)總量和能耗強(qiáng)度控制目標(biāo)，推進(jìn)節(jié)能減排任務(wù)艱巨；全省人均用能用電遠(yuǎn)低于全國平均水平，能源普遍服務(wù)水平有待進(jìn)一步提高。
二、總體思路與發(fā)展目標(biāo)
?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想。
深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記關(guān)于能源發(fā)展“四個(gè)革命、一個(gè)合作”的戰(zhàn)略思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)省第十一次黨代會(huì)精神，全面落實(shí)新發(fā)展理念，牢固樹立資源消耗上線、環(huán)境質(zhì)量底線、生態(tài)保護(hù)紅線的“三線”思維，堅(jiān)持以推進(jìn)能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為統(tǒng)領(lǐng)、以能源保障為根本、以優(yōu)化結(jié)構(gòu)為目標(biāo)、以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為動(dòng)力，加快能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展清潔能源，控制能源消費(fèi)總量，調(diào)整能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，提高能源利用效率，努力構(gòu)建安全、高效、清潔、低碳的現(xiàn)代能源體系，助力“五個(gè)湖北”建設(shè)，為“建成支點(diǎn)、走在前列”提供可靠的能源保障。
?。ǘ┗驹瓌t。
1、更加注重體制改革和機(jī)制創(chuàng)新。建立健全能源法治體系，根據(jù)國家新出臺(tái)的能源行業(yè)法律法規(guī)，制定或修訂符合省情的地方性法規(guī)、規(guī)章。按照黨中央、國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》和《關(guān)于深化石油天然氣體制改革的若干意見》總體部署，全面深化我省能源行業(yè)體制改革，推動(dòng)能源市場建設(shè)，解決制約行業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出矛盾和深層次問題。加強(qiáng)規(guī)劃的引導(dǎo)和約束作用，深化能源行業(yè)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，穩(wěn)步推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開”市場監(jiān)管，構(gòu)建規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管“四位一體”能源管理新機(jī)制。
2、更加注重清潔低碳和節(jié)能降耗。加快清潔低碳能源供應(yīng)能力建設(shè)，提高天然氣調(diào)峰和應(yīng)急保障能力，提升電網(wǎng)對(duì)可再生能源的消納能力，全面落實(shí)可再生能源發(fā)電全額保障性收購制度。加強(qiáng)煤炭質(zhì)量管理，進(jìn)一步提高煤炭清潔高效利用水平。在能源行業(yè)推廣綠色低碳技術(shù)和產(chǎn)品應(yīng)用。推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵤┫冗M(jìn)能效標(biāo)準(zhǔn)，不斷降低全社會(huì)能耗水平。推廣新型用能方式，推進(jìn)能源分質(zhì)分級(jí)梯級(jí)利用，積極利用低品位能源，挖潛提效。
3、更加注重多能互補(bǔ)和集約高效。加強(qiáng)新增用能區(qū)域終端供能系統(tǒng)統(tǒng)籌規(guī)劃和一體化建設(shè)，有序推進(jìn)現(xiàn)有集中用能區(qū)域能源綜合利用改造，因地制宜實(shí)施傳統(tǒng)能源與新能源的協(xié)同開發(fā)利用，優(yōu)化布局能源基礎(chǔ)設(shè)施。實(shí)施能源需求側(cè)管理，推動(dòng)能源就近消納，提高能源綜合利用效率。加強(qiáng)余熱、余壓以及工業(yè)副產(chǎn)品、生活垃圾等能源資源回收和綜合利用。
4、更加注重科技引領(lǐng)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。充分發(fā)揮科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用，通過重大技術(shù)研究、重大技術(shù)裝備、重大示范工程及技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，打造全省能源科技創(chuàng)新體系。開展戰(zhàn)略性科技攻關(guān)與科技成果推廣應(yīng)用，分類推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新。強(qiáng)化政策引導(dǎo)扶持，加強(qiáng)我省優(yōu)勢能源產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力建設(shè)，提升重點(diǎn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)層次。積極探索推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+智慧能源”發(fā)展，促進(jìn)能源與信息深度融合，發(fā)展分布式能源、儲(chǔ)能和電動(dòng)汽車應(yīng)用、能源大數(shù)據(jù)服務(wù)應(yīng)用等新模式和新業(yè)態(tài)。
（三）發(fā)展目標(biāo)。
1、能源保障供應(yīng)能力穩(wěn)步提升。能源領(lǐng)域累計(jì)完成投資約3000億元，發(fā)電總裝機(jī)達(dá)8400萬千瓦，新增油氣管道長度3000公里左右，新增煉油能力50萬噸。建成全國能源通道匯集中心、重要的區(qū)域能源資源集散中心和儲(chǔ)備基地。
2、控制能源消費(fèi)取得積極進(jìn)展。能源消費(fèi)總量控制在1.89億噸標(biāo)準(zhǔn)煤以內(nèi)，年均增速2.88%以內(nèi)。煤炭消費(fèi)量1.31億噸，石油消費(fèi)量3159萬噸，天然氣消費(fèi)量90億立方米。全社會(huì)用電量2300億千瓦時(shí)，年均增長6.7%。
3、能源結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。煤炭消費(fèi)比重降低至54%以內(nèi)，石油、天然氣占一次能源消費(fèi)比重分別達(dá)到23.8%和6%，非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)15.5%以上。電煤占煤炭消費(fèi)的比重約34.8%?？稍偕茉窗l(fā)電裝機(jī)達(dá)到4810萬千瓦，占比達(dá)55.3%。
4、能源利用效率顯著提升。單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗累計(jì)下降16%，煤電機(jī)組平均供電煤耗下降至每千瓦時(shí)310克標(biāo)準(zhǔn)煤以內(nèi)。
5、能源環(huán)保低碳進(jìn)程加快。單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放累計(jì)下降19.5%。煤炭生產(chǎn)退出國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)序列。具備改造條件的2043萬千瓦煤電機(jī)組全部完成超低排放改造。
6、能源普遍服務(wù)水平進(jìn)一步提高。人均用電量達(dá)到3900千瓦時(shí)，逐步縮小與全國平均水平的差距?？h級(jí)以上城市100%實(shí)現(xiàn)天然氣利用，城鎮(zhèn)居民氣化率達(dá)到60%左右。
三、重點(diǎn)任務(wù)
?。ㄒ唬┩苿?dòng)能源生產(chǎn)革命，打造多元化能源供應(yīng)體系。
1、落實(shí)優(yōu)質(zhì)煤炭資源保障。停止審批新建煤礦項(xiàng)目，將深化煤炭行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與做好民生保障、能源供給相結(jié)合，強(qiáng)化安全、技術(shù)、環(huán)保、質(zhì)量等約束性政策措施，依法有序推進(jìn)煤礦關(guān)閉退出。配合國家煤炭交易中心建設(shè)，加強(qiáng)與陜西、內(nèi)蒙古、山西、甘肅等煤炭資源大省及主要煤炭企業(yè)合作，啟動(dòng)建立華中煤炭交易市場。以資本及市場為紐帶，充分發(fā)揮鐵路通道運(yùn)能，鞏固“海進(jìn)江”運(yùn)輸通道，引入省外優(yōu)質(zhì)煤炭，保障省內(nèi)煤炭的長期穩(wěn)定供應(yīng)。
2、推進(jìn)油品升級(jí)改造。推進(jìn)武漢石化、荊門石化、潛江金澳等煉油企業(yè)油品升級(jí)改造，全面落實(shí)國家大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃確定的目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)。武漢石化年加工能力達(dá)到850萬噸，潛江金澳加工能力升級(jí)。各煉油企業(yè)完成生產(chǎn)國Ⅴ標(biāo)準(zhǔn)汽柴油升級(jí)改造，2017年1月1日起全面供應(yīng)符合國Ⅴ標(biāo)準(zhǔn)的車用汽柴油。2018年1月1日起全面供應(yīng)與國Ⅴ標(biāo)準(zhǔn)柴油相同硫含量的普通柴油；2020年實(shí)現(xiàn)車用柴油、普通柴油和部分船舶用油并軌，柴油車、非道路移動(dòng)機(jī)械、內(nèi)河和江海直達(dá)船舶均統(tǒng)一使用相同標(biāo)準(zhǔn)的柴油。車用汽柴油應(yīng)加入符合要求的清凈劑。
3、提高天然氣資源供應(yīng)保障能力。以國家主干管道天然氣為主氣源，以自產(chǎn)常規(guī)與非常規(guī)天然氣、液化天然氣（LNG）作為補(bǔ)充和應(yīng)急氣源。積極落實(shí)川氣東送、西氣東輸二線以及規(guī)劃建設(shè)的川氣東送二線、西氣東輸三線、新疆煤制天然氣外輸管道等國家天然氣主干管道的資源量。加快恩施、遠(yuǎn)安等地常規(guī)與非常規(guī)天然氣資源勘探開發(fā)，推進(jìn)湖北能源集團(tuán)煤制天然氣項(xiàng)目相關(guān)工作，大力發(fā)展生物天然氣。鼓勵(lì)社會(huì)資本投資引進(jìn)國內(nèi)外LNG資源，建設(shè)區(qū)域LNG接收站，構(gòu)建多元化氣源供應(yīng)格局。積極推進(jìn)儲(chǔ)氣調(diào)峰設(shè)施建設(shè)，支持配合中石化和中石油推進(jìn)潛江黃場和孝感云應(yīng)地下儲(chǔ)氣庫建設(shè)，鼓勵(lì)各地燃?xì)夤竞痛笮凸I(yè)用戶適當(dāng)建設(shè)小型分散LNG儲(chǔ)存調(diào)峰站。加快小時(shí)（日）調(diào)峰設(shè)施建設(shè)，建立健全天然氣供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。
4、科學(xué)有序發(fā)展清潔火電。有序推進(jìn)大型清潔高效煤電項(xiàng)目建設(shè)，積極貫徹落實(shí)國家化解煤電產(chǎn)能過剩風(fēng)險(xiǎn)的有關(guān)要求，結(jié)合省內(nèi)實(shí)際需求，合理安排大型煤電項(xiàng)目建設(shè)投產(chǎn)時(shí)序，保障省內(nèi)電力市場安全平穩(wěn)運(yùn)行。積極支持納入規(guī)劃的燃煤熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)國家熱電聯(lián)產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定，科學(xué)編制熱電聯(lián)產(chǎn)規(guī)劃，鼓勵(lì)規(guī)范建設(shè)背壓式燃煤熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組。支持在有條件的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、中心商務(wù)區(qū)、公共建筑或商業(yè)綜合體等建設(shè)天然氣分布式能源項(xiàng)目，在武漢、襄陽和宜昌“一主兩副”中心城市及其他市（州）城區(qū)范圍內(nèi)適度布局燃?xì)庹羝?lián)合循環(huán)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目。支持高爐煤氣、余熱余壓余氣發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)。“十三五”期間，湖北省規(guī)劃火電項(xiàng)目（含熱電聯(lián)產(chǎn)、燃機(jī)、余熱發(fā)電等）1300萬千瓦左右。
5、統(tǒng)籌推進(jìn)水電保護(hù)性開發(fā)。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，水電開發(fā)與移民致富、環(huán)境保護(hù)、水資源綜合利用相協(xié)調(diào)的原則，統(tǒng)籌大中型與小型、干流與支流、常規(guī)水電廠與抽水蓄能電站開發(fā)，以流域綜合效益最大化為目標(biāo)，積極支持水電資源整合與綜合開發(fā)。重點(diǎn)推進(jìn)鄂西地區(qū)大中型水電開發(fā)，在漢江流域新建白河、碾盤山等水電站，在溇水流域新建江坪河和淋溪河水電站，在清江流域推進(jìn)姚家坪水電站建設(shè)，開展葛洲壩水電站增容改造，新增水電裝機(jī)容量150萬千瓦左右。開展抽水蓄能電站規(guī)劃調(diào)整工作，優(yōu)選納入調(diào)整規(guī)劃的推薦站點(diǎn)。組織對(duì)生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重影響的小水電進(jìn)行整改。
6、積極推進(jìn)非水可再生能源發(fā)展。重點(diǎn)開發(fā)建設(shè)風(fēng)電、太陽能、生物質(zhì)能項(xiàng)目，加大地?zé)崮苜Y源勘查和技術(shù)研發(fā)、推廣力度，積極推進(jìn)地?zé)崮芤?guī)?；?，努力提高非水可再生能源在能源結(jié)構(gòu)中的比重。
——風(fēng)電。堅(jiān)持集中開發(fā)與分散開發(fā)相結(jié)合，加快推進(jìn)資源較為豐富、消納條件較好的隨州、孝感、恩施、襄陽等地實(shí)現(xiàn)風(fēng)電規(guī)?；懈咝ч_發(fā)利用，推動(dòng)風(fēng)能資源適宜、靠近負(fù)荷中心的分散式風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)。到2020年，新增風(fēng)電裝機(jī)容量365萬千瓦，累計(jì)達(dá)到500萬千瓦。
——太陽能。支持利用荒山荒坡和灘涂等未利用土地建設(shè)地面光伏電站；大力推進(jìn)與公共建筑、戶用建筑等相結(jié)合的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目；因地制宜建設(shè)與生態(tài)保護(hù)、污染治理、設(shè)施農(nóng)業(yè)、漁業(yè)養(yǎng)殖相結(jié)合的光伏電站；積極探索太陽能熱發(fā)電，持續(xù)推廣太陽能供熱應(yīng)用。認(rèn)真貫徹落實(shí)國家精準(zhǔn)扶貧工作部署，穩(wěn)步實(shí)施全省光伏扶貧工程。到2020年，新增光伏發(fā)電裝機(jī)容量301萬千瓦，累計(jì)達(dá)到350萬千瓦；新增太陽能光熱建筑應(yīng)用面積7440萬平方米，累計(jì)應(yīng)用面積達(dá)1.5億平方米。
——生物質(zhì)。因地制宜，結(jié)合資源綜合利用和生態(tài)環(huán)境建設(shè)合理布局生物質(zhì)能項(xiàng)目，有序推進(jìn)生物質(zhì)發(fā)電開發(fā)，推動(dòng)生物質(zhì)沼氣、液體及固體成型燃料的綜合利用，推動(dòng)各類生物質(zhì)能的市場化和規(guī)?；?。到2020年，新增生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)容量35萬千瓦，累計(jì)達(dá)到100萬千瓦，生物質(zhì)能年發(fā)電量達(dá)40億千瓦時(shí)；生物質(zhì)成型燃料年利用量達(dá)100萬噸，沼氣年利用量14億立方米，生物燃料乙醇、柴油等液體燃料年利用量60萬噸。
——地?zé)崮?。加?qiáng)地?zé)豳Y源勘查，合理規(guī)劃地?zé)衢_發(fā)利用，充分發(fā)揮我省地?zé)豳Y源優(yōu)勢，提高地?zé)崮芄崦娣e和開發(fā)利用規(guī)模。開展地?zé)岚l(fā)電示范項(xiàng)目建設(shè)。到2020年，新增淺層地能建筑應(yīng)用面積560萬平方米，累計(jì)應(yīng)用面積達(dá)2320萬平方米。
7、做好核電場址保護(hù)工作。做好咸寧、浠水、鐘祥場址保護(hù)和陽新、松滋、宜城場址論證工作，根據(jù)負(fù)荷需要及前期工作進(jìn)展情況合理確定開發(fā)時(shí)序。跟蹤核電技術(shù)發(fā)展和新技術(shù)應(yīng)用，探索研究小型核反應(yīng)堆的應(yīng)用和適用問題。
?。ǘ┩七M(jìn)能源通道建設(shè)，構(gòu)建高效能源流通體系。
1、加強(qiáng)煤炭物流建設(shè)。積極支持配合蒙西至華中地區(qū)鐵路煤運(yùn)通道建設(shè)，充分發(fā)揮鐵水聯(lián)運(yùn)、水陸聯(lián)運(yùn)等綜合交通運(yùn)輸優(yōu)勢，建設(shè)煤炭物流公共服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)荊州江陵、武漢陽邏、襄陽余家湖、宜昌枝城等煤炭物流儲(chǔ)配基地建設(shè)，打造煤炭儲(chǔ)備、物流配送、加工增值和區(qū)域交易中心。推進(jìn)以恩施、宜昌山區(qū)生產(chǎn)生活用煤為主的專用儲(chǔ)配基地建設(shè)，解決優(yōu)質(zhì)煤炭替代問題。
2、加強(qiáng)油氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建設(shè)荊門—襄陽、襄陽—十堰、潛江—監(jiān)利成品油管道工程和三峽樞紐成品油翻壩運(yùn)輸宜都至秭歸管道及配套工程。積極支持川氣東送擴(kuò)能改造、川氣東送二線等國家天然氣主干管道湖北省段建設(shè)，推進(jìn)武漢—宜昌、十堰—竹山—竹溪等省內(nèi)支線、聯(lián)絡(luò)線建設(shè)?！笆濉逼陂g，全省新建天然氣高壓長輸管道2000公里左右。完善城鎮(zhèn)燃?xì)饣A(chǔ)設(shè)施，實(shí)施“縣縣通”“氣化鄉(xiāng)鎮(zhèn)”工程，實(shí)現(xiàn)全省縣級(jí)以上區(qū)域天然氣利用全覆蓋，力爭2020年全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)天然氣通氣比例達(dá)到40%左右?？茖W(xué)規(guī)劃布局加氣站建設(shè)，爭取到2020年全省天然氣加氣站達(dá)到500座，船用LNG加注站12座。
3、加強(qiáng)電網(wǎng)設(shè)施建設(shè)。建設(shè)能適應(yīng)省內(nèi)、省際、區(qū)域、全國聯(lián)網(wǎng)及各等級(jí)電網(wǎng)發(fā)展的現(xiàn)代化電網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)分層網(wǎng)架，三個(gè)受端電網(wǎng)”的目標(biāo)電網(wǎng)，滿足全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活水平提高對(duì)電力的需求，滿足電網(wǎng)安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的需要。按照電力體制改革總體要求，對(duì)列入國家電力發(fā)展“十三五”規(guī)劃的陜北直流、渝鄂背靠背等接納外電項(xiàng)目及其配套工程項(xiàng)目，結(jié)合我省實(shí)際需求與承受能力，適時(shí)予以推進(jìn)。
以提高供電可靠性為目標(biāo)，通過城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，加快配電網(wǎng)升級(jí)改造步伐，逐步緩解農(nóng)村低電壓和用電卡口等問題，促進(jìn)各電壓等級(jí)配電網(wǎng)絡(luò)協(xié)調(diào)發(fā)展，完成配電網(wǎng)投資800億元以上，全面建設(shè)結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)先進(jìn)、靈活可靠、經(jīng)濟(jì)高效的現(xiàn)代化配電網(wǎng)，提升全省城鄉(xiāng)電網(wǎng)整體供電質(zhì)量和服務(wù)水平。鼓勵(lì)分布式電源和微網(wǎng)建設(shè)，滿足并引導(dǎo)用戶多元化負(fù)荷需求。
4、加快電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以滿足城市電動(dòng)汽車需求為出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持能源互聯(lián)網(wǎng)先進(jìn)發(fā)展理念，采用智能電網(wǎng)先進(jìn)技術(shù)，建立電動(dòng)汽車互動(dòng)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)友好開放的全方位、多元化服務(wù)體系，建設(shè)充電站410座，充電樁約19萬個(gè)。加大充電設(shè)施配套電網(wǎng)建設(shè)與改造，保障充電設(shè)施無障礙接入，確保電力供應(yīng)暢通無阻，滿足充電設(shè)施運(yùn)營要求。
?。ㄈ┩苿?dòng)能源消費(fèi)革命，積極倡導(dǎo)科學(xué)合理用能。
1、控制能源消費(fèi)總量。強(qiáng)化能耗標(biāo)準(zhǔn)約束，抑制不合理能源消費(fèi)，堅(jiān)決限制高耗能和產(chǎn)能過剩行業(yè)發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。結(jié)合長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略，通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，合理調(diào)節(jié)能源消費(fèi)分布，實(shí)現(xiàn)能源優(yōu)先就地平衡供應(yīng)，減少輸送環(huán)節(jié)損耗。以能源消費(fèi)革命倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)以較少能源消費(fèi)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)較快發(fā)展。把能源消費(fèi)總量和能源消費(fèi)強(qiáng)度作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要約束性指標(biāo)，建立分解落實(shí)機(jī)制?！笆濉逼陂g，能源消費(fèi)增量控制在2500萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以內(nèi)。
2、推動(dòng)煤炭清潔高效利用。落實(shí)《商品煤質(zhì)量管理暫行辦法》要求，強(qiáng)化商品煤全過程質(zhì)量管理。提高終端用煤質(zhì)量，限制低品質(zhì)煤炭直接利用。大力實(shí)施散煤治理工程，逐步推行城鎮(zhèn)和農(nóng)村天然氣、電力及可再生能源等清潔能源替代散煤。分梯次推進(jìn)工業(yè)鍋爐、供熱鍋爐、工業(yè)窯爐治理改造，結(jié)合城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、棚戶區(qū)改造，擴(kuò)大城市無煤區(qū)范圍，逐步將城市高污染燃料禁燃區(qū)范圍由城市建成區(qū)擴(kuò)展到近郊，大幅減少城市煤炭分散使用。農(nóng)村地區(qū)綜合推廣使用生物質(zhì)成型燃料、沼氣、太陽能等清潔能源。加大煤電機(jī)組升級(jí)改造力度，逐步淘汰關(guān)停違規(guī)和排放不達(dá)標(biāo)的小型燃煤發(fā)電機(jī)組。
3、著力培育天然氣市場。以武漢、襄陽、宜昌等大中型城市和重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)大氣污染治理為重點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)政策，提高使用煤炭、石油焦等非清潔能源的外部成本，加快燃煤設(shè)施天然氣替代。拓展天然氣在工業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用，研究對(duì)可中斷工業(yè)用戶氣價(jià)優(yōu)惠政策。對(duì)天然氣價(jià)格敏感行業(yè)，通過價(jià)格市場化改革、價(jià)格協(xié)商等方式降低企業(yè)用氣成本。積極推進(jìn)天然氣在交通領(lǐng)域的利用。支持發(fā)展以天然氣為燃料的運(yùn)輸車輛、運(yùn)輸船舶。支持利用壓縮天然氣、液化天然氣等非管道供氣方式加快天然氣空白區(qū)域覆蓋，引導(dǎo)燃?xì)馄髽I(yè)培育開拓鄉(xiāng)鎮(zhèn)天然氣市場。
4、推動(dòng)多種能源集約高效利用。積極推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)集中供熱設(shè)施，統(tǒng)籌規(guī)劃熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目，建設(shè)高效熱電機(jī)組，同步完善配套供熱管網(wǎng)。對(duì)集中供熱范圍內(nèi)的分散燃煤小鍋爐實(shí)施替代和限期淘汰。鼓勵(lì)發(fā)展熱電冷多聯(lián)供項(xiàng)目。鼓勵(lì)建設(shè)余熱、余壓、余氣等資源綜合利用發(fā)電項(xiàng)目，規(guī)劃新增余熱余壓余氣發(fā)電裝機(jī)容量40萬千瓦。推動(dòng)多能互補(bǔ)集成優(yōu)化示范工程建設(shè)，因地制宜、統(tǒng)籌開發(fā)、互補(bǔ)利用傳統(tǒng)能源和新能源，優(yōu)化布局建設(shè)一體化集成供能基礎(chǔ)設(shè)施，通過天然氣熱電冷三聯(lián)供、分布式可再生能源和能源智能微網(wǎng)等方式，實(shí)現(xiàn)多能協(xié)同供應(yīng)和能源綜合梯級(jí)利用。
5、推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域電能替代。因地制宜，分步實(shí)施“以電代煤、以電代油”電能替代工作。重點(diǎn)在工業(yè)領(lǐng)域推廣電鍋爐、電窯爐和電動(dòng)傳輸；在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域推廣熱泵、電烤煙、電制茶、電烘谷技術(shù)應(yīng)用，加快農(nóng)村機(jī)井通電工作；在工商、公共服務(wù)和生活領(lǐng)域推廣電蓄冷、電采暖、電廚炊技術(shù)；在交通領(lǐng)域推廣船舶岸電、電動(dòng)汽車、電動(dòng)船等。
6、大力推進(jìn)節(jié)能減排。組織實(shí)施全民節(jié)能行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)節(jié)能重點(diǎn)工程，提高用能產(chǎn)品、用能單位能效，推進(jìn)工業(yè)、建筑、交通等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳，推廣能源合同管理。強(qiáng)化節(jié)能環(huán)保剛性約束和政策創(chuàng)新。大力倡導(dǎo)綠色低碳生活方式，引導(dǎo)居民科學(xué)合理用能，加快建設(shè)能源節(jié)約型社會(huì)。穩(wěn)步推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳和碳排放權(quán)交易等試點(diǎn)示范工作。
?。ㄋ模┩苿?dòng)能源技術(shù)革命，促進(jìn)能源產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
1、著力培育能源技術(shù)創(chuàng)新體系。打造產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的能源科技裝備技術(shù)創(chuàng)新體系，建設(shè)一批國家級(jí)能源科技研發(fā)中心和省級(jí)研發(fā)中心；建設(shè)一批以企業(yè)為主的國家和省級(jí)工程（技術(shù)）研究中心和實(shí)驗(yàn)室，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，形成一批具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的能源科技裝備產(chǎn)品及知名品牌；培養(yǎng)一批具有國際視野的科技領(lǐng)軍人才。多層次技術(shù)創(chuàng)新體系進(jìn)一步完善，重大裝備研發(fā)制造和成套能力大幅提高，關(guān)鍵技術(shù)取得突破性進(jìn)展，形成一批自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果和標(biāo)準(zhǔn)，科技重大專項(xiàng)取得階段性重大成果。
2、推動(dòng)能源裝備產(chǎn)業(yè)升級(jí)。形成一批具有國際影響力的企業(yè)集團(tuán)和具有競爭優(yōu)勢的“專、精、特、新”專業(yè)化生產(chǎn)企業(yè)，建成若干創(chuàng)新能力強(qiáng)、特色鮮明的能源科技裝備制造集聚區(qū)，產(chǎn)業(yè)集中度明顯提升。高參數(shù)能源裝備、新能源裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)形成競爭優(yōu)勢，能源裝備制造服務(wù)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。在武漢、襄陽等地打造清潔能源發(fā)電裝備制造產(chǎn)業(yè)基地。在武漢、宜昌、襄陽等區(qū)域發(fā)展在國內(nèi)具有重要影響力的能源科技裝備產(chǎn)業(yè)集群。努力增強(qiáng)系統(tǒng)集成能力，逐步形成研發(fā)設(shè)計(jì)、裝備制造、工程建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)、技術(shù)服務(wù)的完整能源科技裝備產(chǎn)業(yè)鏈。
3、提升能源裝備行業(yè)技術(shù)水平。提高能源科技裝備所需關(guān)鍵配套系統(tǒng)與設(shè)備、關(guān)鍵零部件與基礎(chǔ)件制造能力，爭取性能和質(zhì)量達(dá)到國際先進(jìn)和國內(nèi)領(lǐng)先水平。提升重大成套設(shè)備、高技術(shù)裝備自主化率，使經(jīng)濟(jì)效益綜合指標(biāo)高于全國能源科技裝備產(chǎn)業(yè)平均水平。在骨干企業(yè)中大力推廣應(yīng)用科技前沿技術(shù)，提高重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)基礎(chǔ)裝備配套能力，提升能源裝備智能化、生產(chǎn)柔性化水平，推廣綠色制造技術(shù)普遍應(yīng)用。
?。ㄎ澹┩苿?dòng)能源體制革命，完善能源市場體系。
1、完善現(xiàn)代能源市場體系。加大簡政放權(quán)力度，轉(zhuǎn)變政府職能，實(shí)行統(tǒng)一的能源市場準(zhǔn)入制度，積極開放我省煤炭、石油、天然氣、電力市場，鼓勵(lì)各類投資主體平等進(jìn)入、公平競爭、有序發(fā)展。通過特許經(jīng)營、財(cái)政支持、政府購買服務(wù)、政府和社會(huì)資本合作（PPP）等多種方式，鼓勵(lì)社會(huì)資本投資能源基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、參與能源公共產(chǎn)品提供。完善國有資本在能源領(lǐng)域的多種實(shí)現(xiàn)形式，加快建設(shè)區(qū)域能源市場，促進(jìn)能源產(chǎn)品和要素在我省自由流動(dòng)和充分競爭。創(chuàng)新貧困地區(qū)能源資源開發(fā)利益分配機(jī)制，使當(dāng)?shù)睾腿罕姀哪茉促Y源開發(fā)中持續(xù)受益。
2、深化電力體制改革。落實(shí)中央決策部署，深化我省電力體制改革，出臺(tái)《湖北省電力體制綜合改革實(shí)施方案》及電力體制相關(guān)專項(xiàng)改革方案，初步構(gòu)建湖北電力市場體系。核定電網(wǎng)準(zhǔn)許收入和輸配電價(jià)，完善輸配電價(jià)形成機(jī)制，完成交叉補(bǔ)貼測算核定。建立電力市場主體準(zhǔn)入、退出機(jī)制。推進(jìn)電力供給側(cè)改革，提升電力供給質(zhì)量和效率。組建相對(duì)獨(dú)立的交易機(jī)構(gòu)，搭建功能完善的交易平臺(tái)，建立科學(xué)公平的交易規(guī)則。完善直接交易機(jī)制，降低企業(yè)用電成本，建立優(yōu)先購電、優(yōu)先發(fā)電制度，探索中長期交易、輔助服務(wù)交易機(jī)制，開展電力市場模擬運(yùn)行和試運(yùn)行并逐步擴(kuò)大交易規(guī)模。積極開展配售電業(yè)務(wù)放開試點(diǎn)。完善電力規(guī)劃體系。逐步建立與改革相配套的監(jiān)管制度。
3、推進(jìn)石油天然氣體制改革。貫徹落實(shí)國家油氣體制改革方案部署要求，實(shí)行勘查區(qū)塊競爭出讓制度和更加嚴(yán)格的區(qū)塊退出機(jī)制，公開公平向符合條件的各類市場主體出讓相關(guān)礦業(yè)權(quán)，允許以市場化方式進(jìn)行礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓。加大頁巖氣礦業(yè)權(quán)出讓力度，鼓勵(lì)多元投資主體進(jìn)入。在資源開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營領(lǐng)域積極有序發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，在天然氣輸配管網(wǎng)、城市儲(chǔ)氣設(shè)施、LNG接收站等領(lǐng)域推廣運(yùn)用PPP模式。推動(dòng)天然氣管網(wǎng)運(yùn)輸和銷售分離，大力推進(jìn)天然氣基礎(chǔ)設(shè)施向第三方市場主體開放。放開非居民用氣價(jià)格，進(jìn)一步完善居民用氣定價(jià)機(jī)制，加強(qiáng)天然氣管輸價(jià)格和成本監(jiān)審，有效降低輸配氣價(jià)格。建立完善上中下游天然氣價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制。依據(jù)市場化原則，允許符合條件的企業(yè)參與天然氣進(jìn)口。鼓勵(lì)符合產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的生物天然氣進(jìn)入天然氣管網(wǎng)和車用燃?xì)獾阮I(lǐng)域。
四、保障措施
（一）強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施機(jī)制。做好本規(guī)劃與國家能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃、湖北省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要、國土資源規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃等其他相關(guān)規(guī)劃的有效銜接，加強(qiáng)能源總體規(guī)劃與各專項(xiàng)規(guī)劃、省級(jí)能源規(guī)劃與地方能源規(guī)劃的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。組織實(shí)施規(guī)劃評(píng)估機(jī)制，按程序?qū)σ?guī)劃進(jìn)行中期調(diào)整，調(diào)整規(guī)劃發(fā)展方向和重點(diǎn)，提高規(guī)劃的全局性、前瞻性和可操作性。增強(qiáng)能源規(guī)劃的引導(dǎo)約束作用，嚴(yán)格按照規(guī)劃確定的發(fā)展思路和主要目標(biāo)任務(wù)，優(yōu)化資源開發(fā)利用布局，統(tǒng)籌安排項(xiàng)目建設(shè)。充分考慮環(huán)保要求，依法開展規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)。增強(qiáng)規(guī)劃透明度和公眾參與度。完善規(guī)劃實(shí)施的檢查、監(jiān)管、評(píng)估、考核機(jī)制，做好規(guī)劃實(shí)施的協(xié)調(diào)管理和評(píng)估工作。
?。ǘ┘哟笳叻龀至Χ取Ｈ媛鋵?shí)國家、省各項(xiàng)優(yōu)惠政策，加大對(duì)能源發(fā)展的財(cái)政、稅收、土地等方面政策支持力度。健全能源財(cái)政支持政策，積極爭取中央資金支持，加強(qiáng)省級(jí)財(cái)政資金對(duì)節(jié)能、新能源和可再生能源、能源安全、能源科技創(chuàng)新、能源裝備科研成果轉(zhuǎn)化及新技術(shù)應(yīng)用的引導(dǎo)，加大對(duì)能源公共服務(wù)、農(nóng)村能源的支持力度。積極落實(shí)能源稅收調(diào)節(jié)政策，發(fā)揮稅收促進(jìn)節(jié)能和可再生能源發(fā)展的激勵(lì)作用，引導(dǎo)能源生產(chǎn)和消費(fèi)行為。積極拓寬能源建設(shè)融資渠道，完善股權(quán)投資和創(chuàng)業(yè)投資機(jī)制，統(tǒng)籌采用基金、PPP等多種模式，引導(dǎo)民間資本加大投入力度。優(yōu)先保障能源重大項(xiàng)目用地需要，鼓勵(lì)各市（州）根據(jù)自身情況制定差異化的支持政策。
?。ㄈ┩晟颇茉唇y(tǒng)計(jì)和預(yù)測預(yù)警制度。加強(qiáng)能源行業(yè)統(tǒng)計(jì)能力建設(shè)，建立健全涵蓋全社會(huì)的能源生產(chǎn)、流通、消費(fèi)、庫存、區(qū)域間流入流出和利用效率、環(huán)境影響等統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系；研究完善能源行業(yè)統(tǒng)計(jì)規(guī)范，建立適應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)用能特點(diǎn)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系。推進(jìn)全省能源管理信息系統(tǒng)建設(shè)，完善能源統(tǒng)計(jì)監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，規(guī)范能源信息發(fā)布制度，有效分析預(yù)警能源供應(yīng)能力、資源可控性和能源需求變化，增強(qiáng)能源行業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，為能源科學(xué)發(fā)展提供決策支撐。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)能源監(jiān)管工作。優(yōu)化能源監(jiān)管體系，進(jìn)一步健全完善能源監(jiān)管工作機(jī)制，切實(shí)保障能源行業(yè)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策及規(guī)劃的有效實(shí)施。合理界定部門監(jiān)管權(quán)責(zé)范圍，落實(shí)部門責(zé)任，強(qiáng)化分工合作，創(chuàng)新監(jiān)管措施和手段，有效開展能源開發(fā)建設(shè)、市場及消費(fèi)等各環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作，確保市場運(yùn)行有序、交易公平透明。健全能源領(lǐng)域應(yīng)急管理機(jī)制。強(qiáng)化能源行業(yè)涉及公眾利益的投資行為、成本及投資效率監(jiān)管。深入推進(jìn)政企分開，逐步剝離由企業(yè)行使的公共管理職能，由政府部門或委托第三方機(jī)構(gòu)承擔(dān)。建立能源市場主體信用評(píng)價(jià)制度，完善守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制。
?。ㄎ澹?qiáng)化能源安全生產(chǎn)。深入貫徹國家和省關(guān)于安全生產(chǎn)工作的要求部署，時(shí)刻把安全生產(chǎn)擺在首要位置，堅(jiān)決落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，遏制重特大事故發(fā)生。全面強(qiáng)化項(xiàng)目管理全過程安全生產(chǎn)要求，把依法依規(guī)作出的安全條件論證和安全評(píng)價(jià)，作為決策建議的重要依據(jù)。強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過程的監(jiān)督檢查和運(yùn)行階段安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，進(jìn)一步深化煤礦、電力生產(chǎn)、油氣輸送管道等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查，及時(shí)消除安全隱患。鞏固油氣管道隱患整治攻堅(jiān)成果，建立完善油氣管道保護(hù)長效機(jī)制，提高管道企業(yè)實(shí)施完整性管理的能力和水平，保護(hù)管道運(yùn)行安全。強(qiáng)化日常管理，提高安全生產(chǎn)保障水平，提高風(fēng)險(xiǎn)管控和事故防范能力，推動(dòng)安全生產(chǎn)和防范安全事故工作規(guī)范化、常態(tài)化，最大限度地防止安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
?。┩晟菩袠I(yè)制度標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化能源法制建設(shè)，根據(jù)國家能源相關(guān)法律、行政法規(guī)的修訂，結(jié)合我省實(shí)際組織開展相關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章的修訂工作。開展核電廠址保護(hù)辦法的研究工作。按照國家統(tǒng)一部署，積極推動(dòng)風(fēng)電、太陽能、電動(dòng)汽車充電設(shè)施、智能電網(wǎng)、天然氣、生物燃料、能源科技裝備等領(lǐng)域的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。實(shí)施節(jié)能評(píng)估審查與能源消費(fèi)總量控制共同約束機(jī)制，進(jìn)一步提高項(xiàng)目節(jié)能環(huán)保準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。
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