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  帶著“荊”春的希望與期盼，新一屆在鄂全國人大代表和住鄂全國政協(xié)委員，共赴2023年全國兩會(huì)的“春之約”。湖北廣電融媒體新聞中心推出專欄《代表委員在一線》，對(duì)話代表委員，聽聽他們“想人民所想、急群眾所急”的履職心聲。本期特約全國人大代表盧軍。

  關(guān)鍵詞：建強(qiáng)“先行區(qū)”支撐體系

  講述人：全國人大代表、湖北交通投資集團(tuán)有限公司黨委書記、董事長盧軍

  推進(jìn)以流域綜合治理為基礎(chǔ)的四化同步發(fā)展，是深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于湖北工作系列指示精神的重要舉措，是建設(shè)“先行區(qū)”和中部崛起戰(zhàn)略支點(diǎn)的基礎(chǔ)工作，也是湖北心懷“國之大者”以一域之光為全局添彩的大事要事。

  我認(rèn)為：加快推進(jìn)流域綜合治理和統(tǒng)籌發(fā)展，是湖北牢記囑托奮發(fā)新征程的必然選擇。一方面深刻把握了“治荊楚必先治水”歷史規(guī)律。保一江清水東流、一庫凈水北送、一張水網(wǎng)安瀾、一方發(fā)展永續(xù)，在保證水安全的基礎(chǔ)上，順“水”推舟，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略與空間發(fā)展布局相適應(yīng)、相統(tǒng)一。另一方面，探尋提出了以“四化同步”踐行中國式現(xiàn)代化的湖北路徑。

  湖北是科教大省、農(nóng)業(yè)大省，城鎮(zhèn)化發(fā)展迅速，41個(gè)工業(yè)門類齊全。推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動(dòng)、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，是發(fā)揮湖北體系優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)“并聯(lián)式”、趕超式發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇和必然路徑。

  從優(yōu)勢出發(fā)，完善綜合交通、現(xiàn)代物流、能源保障和教育科技人才4大支撐體系，湖北建設(shè)“先行區(qū)”就有了更強(qiáng)勁動(dòng)力，才能在掌握歷史主動(dòng)中奮力譜寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家荊楚篇章。

  以流域綜合治理為基礎(chǔ)的四化同步發(fā)展

  綜合交通體系推動(dòng)地理優(yōu)勢向樞紐優(yōu)勢轉(zhuǎn)變。湖北橫貫東西、縱接南北，在構(gòu)建新發(fā)展格局中承擔(dān)著打造國內(nèi)大循環(huán)的重要節(jié)點(diǎn)和國內(nèi)國際雙循環(huán)的戰(zhàn)略鏈接的歷史使命。著力完善綜合交通體系，建設(shè)新時(shí)代“祖國立交橋”，提高交通樞紐的競爭力和服務(wù)水平，將有效推進(jìn)湖北九省通衢的區(qū)位優(yōu)勢真正轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。

  現(xiàn)代物流體系推動(dòng)區(qū)位優(yōu)勢向效率優(yōu)勢轉(zhuǎn)變。湖北位于我國主要經(jīng)濟(jì)區(qū)的幾何中心，輻射全國近三分之一人口的市場規(guī)模，具有良好的規(guī)模效應(yīng)和物流格局。著力完善現(xiàn)代物流體系，推動(dòng)物流體系降本增效，“商物資信”高效流通，將進(jìn)一步提升湖北要素資源整合創(chuàng)新和配置能力。

  能源保障體系推動(dòng)堅(jiān)守安全底線向謀劃轉(zhuǎn)型新路轉(zhuǎn)變。應(yīng)對(duì)當(dāng)前用能需求剛性增長下能源安全保供的壓力、“雙碳”目標(biāo)下能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的壓力，著力完善能源保障體系，協(xié)同推進(jìn)能源低碳轉(zhuǎn)型與供給保障，將有力增強(qiáng)湖北風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，推動(dòng)能源生產(chǎn)消費(fèi)方式綠色低碳轉(zhuǎn)型。

  教育科技人才體系推動(dòng)科教優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變。湖北科教資源豐富，產(chǎn)學(xué)研用鏈條完備，綜合科技創(chuàng)新水平處于全國第一方陣。著力完善教育科技人才體系，充分利用湖北科教人才資源，結(jié)合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)戰(zhàn)略需求，打造“政產(chǎn)學(xué)研金服用”轉(zhuǎn)化體系，將整體提升科技自立自強(qiáng)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化能力，重塑湖北發(fā)展的新動(dòng)能新優(yōu)勢。

  以交通促流通，以流通強(qiáng)經(jīng)濟(jì)

  圍繞高速公路建設(shè)當(dāng)主力，讓九省通衢“通”得更暢。新增投資建設(shè)項(xiàng)目35個(gè)，總規(guī)模3876億元，確保五年內(nèi)全面建成1293公里，助推武漢、襄陽、宜荊荊“三大都市圈”交通結(jié)構(gòu)由“Y”型升級(jí)為“△”型。有序推進(jìn)京港澳、滬渝等國高網(wǎng)“4改8”，著力打通14條753公里省際斷頭路，完善“九縱五橫四環(huán)”高速公路網(wǎng)。圍繞鄉(xiāng)村振興，系統(tǒng)謀劃高速公路“開口子”便捷通工程，每年有序新增10個(gè)以上高速公路出入口，逐步實(shí)現(xiàn)沿線產(chǎn)業(yè)園區(qū)、工礦企業(yè)、旅游景區(qū)、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“15分鐘上高速”。

  圍繞物流樞紐建設(shè)當(dāng)主力，讓多式聯(lián)運(yùn)“聯(lián)”得更緊。聚焦航空客貨“雙樞紐”、中歐班列“長江號(hào)”始發(fā)站、長江中游航運(yùn)中心等樞紐，打通高速公路“最后一公里”，加快鄂州機(jī)場高速二期等項(xiàng)目建設(shè)，助推多式聯(lián)運(yùn)“聯(lián)”得更暢，交通樞紐“紐”得更緊，打造“人便其行，貨暢其流”的“全國123出行交通圈”“全球123快貨物流圈”。圍繞武漢、襄陽、宜昌、十堰、鄂州等國家物流樞紐布局承載城市，積極參與核心項(xiàng)目的投資運(yùn)營，推動(dòng)鄂州花湖機(jī)場“公空”聯(lián)運(yùn)貨場建設(shè)，助力物流樞紐成網(wǎng)。

  圍繞供應(yīng)鏈體系建設(shè)當(dāng)主力，讓產(chǎn)業(yè)集群“集”得更強(qiáng)。落實(shí)《省高質(zhì)量供應(yīng)鏈物流體系建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃》，最大限度地激活交通基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)濟(jì)屬性，推動(dòng)物流基礎(chǔ)設(shè)施與交通基礎(chǔ)設(shè)施一盤棋布局、一體化發(fā)展，布局高速公路“路港”，續(xù)建三江港現(xiàn)代物流園、新材料（瀝青）鄂州配送基地，新建隨州供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)園。打造“鏈主”企業(yè)，吸引更多貨源從湖北“好進(jìn)快出”，助力關(guān)鍵物資保供穩(wěn)價(jià)，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。做大做強(qiáng)“楚道云鏈”平臺(tái)，加快與票交所、金融機(jī)構(gòu)等外部業(yè)務(wù)系統(tǒng)和物流平臺(tái)等內(nèi)部核心系統(tǒng)的直連對(duì)接，累計(jì)交易規(guī)模突破30億元，實(shí)現(xiàn)資源靈活配置、系統(tǒng)高效賦能。

  我提出兩個(gè)建議

  支持湖北以流域綜合治理和統(tǒng)籌發(fā)展探索推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)的有效路徑。大力支持實(shí)施《湖北省流域綜合治理和統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃綱要》和有關(guān)重大項(xiàng)目建設(shè)，并將更多湖北經(jīng)驗(yàn)、湖北元素納入中央關(guān)于中國式現(xiàn)代化的系列頂層設(shè)計(jì)文件中。

  支持湖北加快建設(shè)國家高速公路網(wǎng)。在國家高速公路網(wǎng)“十四五”規(guī)劃中期調(diào)整時(shí)，加大對(duì)湖北的支持力度；支持對(duì)福銀、平頂山至宜昌等國家高速線位進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整；支持優(yōu)化調(diào)整九江至黃梅過江通道功能并完善過江通道布局；強(qiáng)化對(duì)高速公路附屬設(shè)施、連接線及互通設(shè)置的政策支持。