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  老撾北13號公路改擴建工程勘察設計項目是湖北省交規(guī)院積極踐行國家“一帶一路”倡議的歷史性突破，自建成后極大改善了沿線50多萬人民的生活、就業(yè)和公共服務條件及老撾經濟發(fā)展，為湖北省勘察設計行業(yè)在“一帶一路”沿線國基礎設施建設及與國際市場融合對接積累了寶貴經驗。

一、項目背景

  老撾國道北13號公路項目是老撾國道北13號公路西開（Sikeut）至豐洪（Phonhong）段道路升級改造及經營保養(yǎng)項目。該項目全長約57.19公里，共分19公里和39公里兩個標段，位于老撾萬象和萬榮之間，共設置橋梁7座，大型平交口3處，U型調頭轉彎設施（U-Turn）3處。全線技術標準為老撾國家級，采用老撾及美國AASHTO規(guī)范，設計速度80km/h，路基寬度為23m/16.75m/13m，4/2車道，路面為鋼筋混凝土結構。

  項目勘察設計特點與難點突出，主要表現(xiàn)為：

  （1）老路特征明顯、受控影響因素眾多。路線平面設計控制點及縱坡設計控制因素繁雜交疊，地區(qū)土地所有制復雜、征拆難度大，且雨量充沛、沖刷嚴重影響構造物及路基，橋梁、路基保通方案擬定為重中之重。且自1997年竣工以來長期高負荷使用，多處路段已發(fā)生損壞，沿線居民出行頗為不便，亟須改造升級。

  （2）跨國協(xié)作、施工圖報批程序復雜，采用國外規(guī)范但勘察設計時間短。項目業(yè)主為老撾交通部、監(jiān)理單位為韓國東升監(jiān)理公司、施工總承包單位為湖北長江路橋有限公司，建設資金來源于世界銀行、亞洲投資銀行、挪威主權基金，多邊跨國協(xié)作及項目管理層級導致在施工圖報批程序復雜，不僅有方案報批、而且有詳圖報批，不僅受控于韓國東升監(jiān)理公司和老撾交通部、而且受控于資金來源三方代表；此外項目提供報批稿時間只有三個月時間，路面結構計算和橋梁計算均需要提供詳盡計算書，項目組需要在三個月時間熟悉全部老撾規(guī)范和美國AASHTO規(guī)范及相關合同文本，并按期完成全部勘察設計工作及成果編纂、報審，工作強度及難度空前。

  （3）工程方案異于國內常規(guī)方案。本項目路面采用鋼筋網混凝土面層加國內較少應用的柔性基層的路面結構型式，鋼筋網混凝土縱縫采用企口縫；橋梁則采用國內較少應用的預制樁樁基礎和I字梁上部構造。

  （4）途徑老撾民族文化長廊、民族與歷史文化豐富。沿線文化流長，古樹、寺廟、文物名勝保護是本項目設計中需要充分考慮的因素。

  （5）聯(lián)結樞紐節(jié)點，社會關注度高。本項目是老撾首都萬象市至萬榮的一條快速通道，也是連接中國及泰國的國際通道段落之一、標志著老撾國內高等級公路建設拉開了序幕。此外，項目起點距離湄公河較近，對萬象市構建公水聯(lián)運綜合立體交通樞紐起到重要推動作用。

二、理論亮點

  本項目勘察設計工作開展始終秉承“5堅持”設計理念、亮點鮮明突出。

  堅持以人為本、服務地區(qū)。擬定線路方案時盡量與既有老路及城鎮(zhèn)規(guī)劃相協(xié)調，在路線指標的使用上盡量做到研究透指標適用條件和原始邊界條件適應，靈活應用但不造成危險隱患、不違背規(guī)范的本質要求；且針對區(qū)域旅游交通的特點從各方面方案設計考慮與自然景觀、人文風景的協(xié)調性，強化路線與原有老路、現(xiàn)存地形相適應、橋梁墩臺位置、平交口位置、U-Turn位置、公交站及候車棚位置、天橋位置、施工便道、場地等的設置。

  堅持保護環(huán)境、路景融合。項目地處東南亞地區(qū)，環(huán)境優(yōu)美、景色迷人、民族文化與歷史文化豐富，路線途經多個國家級風景名勝旅游區(qū)，對于環(huán)保、水保要求極高，因此項目組創(chuàng)新運用綠色低碳技術，從景觀角度對道路走向和結構多次調整、優(yōu)化線位。為使高速公路與當?shù)刈匀画h(huán)境和民俗文化充分融合，項目組邀請沿線投資方代表與沿線居民共同參與對橋梁、U-Turn、公交站亭、道路邊坡以及安保設施的景觀設計，使項目整體設計充分體現(xiàn)了地域風情和老撾泰老苗民族文化特點。

  堅持節(jié)約土地、控制占地。針對項目區(qū)域土地產權結構復雜、新增占地資源可得性缺乏、人均耕地面積較少、農田保護意識和環(huán)保意識較高的狀況，在總體設計中將新增占地、節(jié)約土地作為方案比選的重要依據(jù)，路線方案選擇盡量沿老路、避讓農田林區(qū)，并設置必要的下?lián)鯄Α⒙窡粲蓛蓚仍O置優(yōu)化為中間帶設置或單側設置等以減少占地，合理控制用地范圍、進一步提高土地利用率。

  堅持低碳運營、節(jié)能減排。本項目路線設計中采用的技術指標均高于規(guī)范規(guī)定的一般值，可充分減少縱面起伏、提高平面線形的連續(xù)性，有效避免急坡陡彎、提升車輛行駛順暢程度、降低車輛爬坡能耗、減少車輛制動頻率，達到節(jié)能減排的目的。

  堅持守正創(chuàng)新、服務建設。本項目路面采用鋼筋混凝土面層加國內較少應用的柔性基層的路面結構型式，橋梁沿用了舊橋的設計理念，然考慮到老撾當?shù)刂匦蜋C械較少等特點，下部結構采用預制小方樁群樁基礎，上部結構采用預制預應力（后張）砼I字梁+現(xiàn)澆砼橋面板，減輕了吊裝重量，加快了施工進度。

三、實施效果

  自2019年項目立項、籌備、實施以來，交規(guī)院同總承包單位多次進行現(xiàn)場考察，10月下旬正式進場、12月底提交施工圖送審報批稿；2020年2月在國內疫情大面積爆發(fā)的不利情況下，交規(guī)院根據(jù)相關意見修改完善的報批搞順利經設計監(jiān)理單位簽字接收，并于4月上旬通過老撾交通部簽字審批、施工圖正式稿移交老撾交通部。項目施工從2020年3月正式開工，8月開始陸續(xù)向老撾交通部交付里程碑。2023年2月份，本項目兩個施工標共20個里程碑均得到老撾交通部和監(jiān)理單位的接收，順利完成合同所有里程碑內容，進入7年養(yǎng)護期。

  本項目是湖北省國企積極響應國家“一帶一路”倡議在老撾實施的一個成功的公路項目，為我國企業(yè)后續(xù)開拓相關設計、施工市場，投身“一帶一路”項目建設提供了寶貴的技術經驗。項目建成后，極大地改善老撾國家公路和萬象市、萬象省骨架公路網結構，從萬象至豐洪公路交通時間由項目建成之前的一個半小時縮短至45分鐘，極大的方便了當?shù)鼐用窠煌ǔ鲂?；適當?shù)陌踩O施及平交口及U-Turn急劇減少了交通擁堵現(xiàn)象，提升了交通效率。此外，由于該項目的安全設施設計得到審計單位的認可，實施之后，本條道路的事故由每年約200起下降到每年30起左右，道路使用者的安全得到極大的保障提升。